Διαχείριση της προσφυγικής κρίσης: έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας

Στις 29 Νοεμβρίου 2015, κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Τουρκίας, η Τουρκία και η ΕΕ ενεργοποίησαν το κοινό σχέδιο δράσης, με στόχο την εντατικοποίηση της συνεργασίας για τη στήριξη των σύρων προσφύγων που βρίσκονται υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας, καθώς και των κοινοτήτων υποδοχής τους στην Τουρκία, και την ενίσχυση της συνεργασίας για την πρόληψη των παράτυπων μεταναστευτικών ροών προς την ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει σήμερα έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του κοινού σχεδίου δράσης ΕΕ-Τουρκίας, στην οποία αξιολογείται η συνέχεια που δόθηκε στις αντίστοιχες δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης.

Ο πρώτος αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Frans Timmermans δήλωσε σχετικά: «Επικροτώ τα μέτρα που έχουν ήδη λάβει οι τουρκικές αρχές για την αναχαίτιση των παράτυπων μεταναστευτικών ροών, όπως το άνοιγμα της αγοράς εργασίας στους σύρους πρόσφυγες. Ας μην υπάρχουν ψευδαισθήσεις, η προσφυγική κρίση δεν θα λήξει προτού αντιμετωπιστούν με αποφασιστικό τρόπο τα βαθύτερα αίτιά της, και συγκεκριμένα η συνέχιση του πολέμου και των θηριωδιών στη Συρία. Θα συνεχίσουμε να εργαζόμαστε από κοινού με τους τούρκους εταίρους μας για την πλήρη εφαρμογή του κοινού σχεδίου δράσης, με σκοπό την υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχουμε αναλάβει για επιβολή της τάξης στις μεταναστευτικές ροές, μεταξύ άλλων με την καταπολέμηση της λαθραίας διακίνησης ανθρώπων και την αποτροπή των παράτυπων αναχωρήσεων από την Τουρκία προς την Ευρώπη.»

Ο επίτροπος Johannes Hahn, αρμόδιος για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση, πρόσθεσε: «Από την πλευρά της ΕΕ, έχουμε οριστικοποιήσει τη διευκόλυνση για τους πρόσφυγες στην Τουρκία, με τη διάθεση ποσού ύψους 3 δισ. ευρώ κατά την επόμενη διετία για την αντιμετώπιση της εισροής προσφύγων. Εργαζόμαστε με εντατικούς ρυθμούς μαζί με τις τουρκικές αρχές για να αξιολογήσουμε τις ανάγκες, ούτως ώστε να εκταμιευθούν τα κονδύλια το συντομότερο δυνατόν».

Η Τουρκία πρέπει επειγόντως να σημειώσει σημαντική πρόοδο ως προς την αποτροπή των παράτυπων αναχωρήσεων μεταναστών και προσφύγων από το έδαφός της προς την ΕΕ, κυρίως μέσω της ενίσχυσης των χερσαίων επιχειρήσεων. Αν και ο αριθμός των ατόμων που εισέρχονται παράτυπα στην ΕΕ από την Τουρκία μειώθηκε σταθερά από τον Οκτώβριο, ο συνολικός αριθμός των αφίξεων παραμένει υψηλός για τη χειμερινή περίοδο. Οι ημερήσιες αφίξεις από την Τουρκία στην Ελλάδα ανέρχονταν κατά μέσο όρο σε 2.186 τον Ιανουάριο, σε σύγκριση με 6.929 και 3.575 τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο.

Στην έκθεση αναγνωρίζεται ότι η Τουρκία έχει ήδη λάβει διάφορα συγκεκριμένα μέτρα για την εφαρμογή του σχεδίου δράσης. Οι αφίξεις Σύρων στην Τουρκία από τον Λίβανο και την Ιορδανία έχουν μειωθεί δραστικά με τη θέσπιση, στις 8 Ιανουαρίου, της υποχρέωσης θεώρησης για τις αφίξεις Σύρων στην Τουρκία από τρίτες χώρες. Τα μέτρα που εγκρίθηκαν στις 15 Ιανουαρίου ώστε να δοθεί πρόσβαση στην αγορά εργασίας στους Σύρους που βρίσκονται υπό καθεστώς προσωρινής προστασίας αποτελούν άλλο ένα σημαντικό βήμα προόδου.

Η Τουρκία καλείται να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την πλήρη και αποτελεσματική εφαρμογή του σχεδίου. Η Τουρκία θα πρέπει επίσης να βελτιώσει την εφαρμογή της διμερούς συμφωνίας επανεισδοχής με την Ελλάδα και να είναι έτοιμη να εφαρμόσει τη συμφωνία επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας για τους υπηκόους τρίτων χωρών από την 1η Ιουνίου 2016. Εν προκειμένω, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε σήμερα πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που θα ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής επανεισδοχής όσον αφορά την εφαρμογή των διατάξεων σχετικά με την επανεισδοχή υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών, προκειμένου να επισπευσθεί από τον Ιούνιο του 2016 η εφαρμογή των εν λόγω υποχρεώσεων.

Η Τουρκία θα πρέπει επίσης να ενισχύσει, αφενός, την ικανότητα της τουρκικής ακτοφυλακής να πραγματοποιεί συλλήψεις και, αφετέρου, τη νομοθεσία, τη δράση και τη συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ για την καταπολέμηση της λαθραίας διακίνησης ανθρώπων και των διακινητών.

Από την πλευρά της ΕΕ, η βοήθεια θα πρέπει να παρασχεθεί το συντομότερο δυνατόν μέσω της διευκόλυνσης για τους πρόσφυγες στην Τουρκία που θεσπίστηκε πρόσφατα. Η πρώτη συνεδρίαση της διευθύνουσας επιτροπής της διευκόλυνσης θα πραγματοποιηθεί στις 17 Φεβρουαρίου, με σκοπό να εξεταστούν οι ειδικές δράσεις οι οποίες μπορούν να χρηματοδοτηθούν με το ποσό των 3 δισ. ευρώ που έχουν υποσχεθεί να διαθέσουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη από τους προϋπολογισμούς τους. Στους τομείς προτεραιότητας για την ανάληψη δράσης θα περιληφθούν η ανθρωπιστική βοήθεια, η εκπαίδευση, η ένταξη στην αγορά εργασίας, η πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη, η κοινωνική ένταξη και τα έργα υποδομής.

Σχετικός σύνδεσμος: europa.eu